LkSG và CSDDD: ai phải tuân thủ và điều đó có ý nghĩa gì với nhà cung cấp

Luật Chuỗi cung ứng của Đức (LkSG)

Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, hay LkSG, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2023 đối với các công ty có ít nhất 3.000 nhân viên tại Đức. Từ ngày 1 tháng 1 năm 2024, luật áp dụng cho các công ty có ít nhất 1.000 nhân viên tại Đức. Luật bao gồm các công ty có trụ sở chính, địa điểm kinh doanh chính, trụ sở quản lý hoặc trụ sở đăng ký tại Đức, và các công ty nước ngoài có chi nhánh tại Đức đạt ngưỡng.

Ngưỡng tính theo số nhân viên tại Đức, bao gồm lao động tạm thời làm việc trên sáu tháng, và trong một tập đoàn, nhân viên của các công ty con tại Đức có thể được tính cho công ty mẹ.

Văn phòng Liên bang về Kinh tế và Kiểm soát Xuất khẩu (BAFA) giám sát luật và công bố hướng dẫn và câu hỏi thường gặp.

LkSG yêu cầu những gì

Các công ty thuộc phạm vi phải thiết lập quy trình thẩm định cho hoạt động kinh doanh của chính mình và cho các nhà cung cấp trực tiếp, và hành động đối với nhà cung cấp gián tiếp khi có hiểu biết có căn cứ về khả năng vi phạm. Các yếu tố chính là:

• một hệ thống quản lý rủi ro và một người chịu trách nhiệm giám sát;
• phân tích rủi ro định kỳ;
• một tuyên bố chính sách về chiến lược nhân quyền;
• các biện pháp phòng ngừa trong hoạt động của chính mình và đối với nhà cung cấp;
• biện pháp khắc phục khi phát hiện vi phạm;
• một thủ tục khiếu nại mở cho những người bị ảnh hưởng;
• lập hồ sơ các nghĩa vụ thẩm định.

Các rủi ro được đề cập bao gồm lao động trẻ em, lao động cưỡng bức, điều kiện làm việc không an toàn, từ chối quyền tự do hiệp hội, đối xử bất bình đẳng, cưỡng chế thu hồi đất trái pháp luật và một số rủi ro môi trường như các chất bị cấm.

Chỉ thị của EU (CSDDD)

Chỉ thị Thẩm định Bền vững Doanh nghiệp (Corporate Sustainability Due Diligence Directive), Chỉ thị (EU) 2024/1760, có hiệu lực từ ngày 25 tháng 7 năm 2024. Chỉ thị đặt ra nghĩa vụ thẩm định về nhân quyền và môi trường cho các công ty rất lớn trong và ngoài EU, và mở rộng chúng dọc theo chuỗi hoạt động.

Lộ trình đã thay đổi. Chỉ thị (EU) 2025/794, thuộc gói đơn giản hóa Omnibus, đã lùi hạn chót chuyển hóa vào luật quốc gia đến ngày 26 tháng 7 năm 2027 và lần áp dụng đầu tiên đến ngày 26 tháng 7 năm 2028. Các thể chế EU cũng đã làm việc về những thay đổi đối với phạm vi và nội dung của chỉ thị trong cùng gói này. Trước khi lập kế hoạch, hãy kiểm tra văn bản hợp nhất trên EUR-Lex và luật quốc gia của các Quốc gia Thành viên nơi khách hàng của bạn đặt trụ sở.

Điều này có ý nghĩa gì với nhà cung cấp

Phần lớn nhà cung cấp không trực tiếp chịu sự điều chỉnh của các luật này, nhưng họ cảm nhận chúng thông qua khách hàng. Các yêu cầu điển hình bao gồm:

1. một bộ quy tắc ứng xử dành cho nhà cung cấp để chấp nhận và chuyển tiếp cho các nhà cung cấp của chính bạn;
2. bảng câu hỏi về điều kiện làm việc, thực hành môi trường và nhà thầu phụ;
3. điều khoản hợp đồng với quyền kiểm toán và nghĩa vụ khắc phục;
4. thông tin về nguồn gốc nguyên vật liệu;
5. bằng chứng rằng bạn sàng lọc khách hàng và nhà cung cấp của mình, kể cả với các danh sách trừng phạt.

Khách hàng thuộc phạm vi các luật này được kỳ vọng hỗ trợ nhà cung cấp thay vì chỉ đơn giản chuyển hết nghĩa vụ xuống. Trên thực tế, một nhà cung cấp có thể trả lời nhanh và cho thấy các kiểm tra có hồ sơ sẽ dễ được giữ trong danh sách được phê duyệt hơn.

Một cách chuẩn bị thực tế là giữ sẵn một hồ sơ nhà cung cấp ngắn: thông tin công ty, cơ cấu sở hữu, các địa điểm chính, chứng nhận, bộ quy tắc ứng xử của bạn và mô tả cách bạn kiểm tra nhà cung cấp và khách hàng. Cập nhật mỗi năm một lần tốn ít công sức hơn nhiều so với trả lời từng bảng câu hỏi từ đầu, và giúp khách hàng nhận được câu trả lời nhất quán.

Kiểm tra trừng phạt và lao động cưỡng bức nằm ở đâu

Luật thẩm định nói về nhân quyền và môi trường, không phải trừng phạt. Tuy vậy, hai lĩnh vực thường gặp nhau: danh sách các công ty liên quan đến lao động cưỡng bức, như UFLPA Entity List của Mỹ, và tin tức bất lợi về thực hành lao động là một phần của phân tích rủi ro đáng tin cậy. Hướng dẫn của chúng tôi về kiểm tra lao động cưỡng bức đối với nhà cung cấp trình bày chi tiết vấn đề này.

Vai trò của Unicorn Intelligence

Unicorn Intelligence giám sát nhà cung cấp hằng ngày với các danh sách trừng phạt và nguồn công khai, và lưu bản ghi của từng lần kiểm tra; tài khoản mới được tặng 50 $ tín dụng.

Câu hỏi thường gặp

Những công ty nào phải tuân thủ LkSG?

Từ ngày 1 tháng 1 năm 2024, các công ty có ít nhất 1.000 nhân viên tại Đức, bao gồm các công ty nước ngoài có chi nhánh tại Đức đạt ngưỡng.

CSDDD áp dụng khi nào?

Chỉ thị (EU) 2025/794 đã lùi việc chuyển hóa đến ngày 26 tháng 7 năm 2027 và lần áp dụng đầu tiên đến ngày 26 tháng 7 năm 2028. Phạm vi và nội dung cũng đã được xem xét lại, vì vậy hãy kiểm tra văn bản hiện hành trên EUR-Lex.

LkSG có áp dụng cho nhà cung cấp nhỏ không?

Không trực tiếp. Nhưng khách hàng thuộc phạm vi luật yêu cầu nhà cung cấp về bộ quy tắc ứng xử, thông tin và quyền kiểm toán.

Ai giám sát LkSG?

Văn phòng Liên bang về Kinh tế và Kiểm soát Xuất khẩu (BAFA), cơ quan cũng công bố hướng dẫn cho doanh nghiệp.

Nhà cung cấp nên chuẩn bị gì?

Một hồ sơ nhà cung cấp gồm thông tin công ty, cơ cấu sở hữu, địa điểm, chứng nhận, bộ quy tắc ứng xử và mô tả cách bạn kiểm tra nhà cung cấp và khách hàng của mình.