UFLPA와 강제 노동: 공급업체에서 확인할 사항

UFLPA의 내용

위구르 강제노동방지법은 2021년 12월 23일 서명되었으며, 반증 가능한 추정은 2022년 6월 21일 발효되었습니다. 이 법은 전부 또는 일부가 중국 신장위구르자치구에서 채굴, 생산 또는 제조된 물품이나 UFLPA Entity List에 오른 단체가 채굴, 생산 또는 제조한 물품을 강제 노동으로 만들어진 것으로 추정합니다. 이러한 물품은 1930년 관세법 제307조에 따라 미국 반입이 금지됩니다.

미국 관세국경보호청(CBP)이 국경에서 이 법을 집행하며 수입자를 위한 UFLPA 지침을 공개합니다.

UFLPA Entity List

국토안보부가 이끄는 강제노동집행태스크포스가 UFLPA Entity List를 관리합니다. 이 목록에는 노동 프로그램에서 신장 정부와 협력하는 회사와 단체, 또는 신장이나 그곳 정부와 협력하는 사람들로부터 원자재를 조달하는 회사와 단체 등이 여러 기준에 따라 올라 있습니다. 목록은 수시로 갱신되며 새 이름이 추가됩니다.

Entity List는 제재 명단이 아니며 자산을 동결하지 않습니다. 하지만 전부 또는 일부가 목록에 오른 단체가 만든 물품은 추정의 대상이 되므로, 미국에 들어갈 수 있는 물품이라면 모든 공급업체 확인에 이 목록을 포함해야 합니다.

영향을 받는 대상

이 법은 미국으로 수입되는 물품에 적용됩니다. 여기에는 자사가 수입자가 아니더라도 공급업체가 만든 물품이나 그 부품이 들어간 물품이 포함됩니다. 미국 고객에게 제품을 판매하는 유럽 제조업체가 공급망 여러 단계 위에서 구매한 부품 때문에 화물이 억류될 수도 있습니다. CBP가 우선순위가 높은 분야로 꼽은 것에는 면화, 토마토, 폴리실리콘, 알루미늄, PVC, 수산물 등이 있습니다.

위험은 중국으로부터의 직접 수입에만 국한되지 않습니다. 원자재는 최종 제품에 이르기 전에 제3국에서 가공될 수 있으며, CBP는 마지막 선적 국가만이 아니라 공급망 전체를 봅니다. 그래서 직접 공급업체의 주소보다 투입물의 원산지를 추적하는 것이 더 중요합니다.

추정 뒤집기

물품의 반입을 허가받으려면 수입자는 CBP 지침을 완전히 준수했고, CBP의 모든 정보 요청에 빠짐없이 답했으며, 물품이 전부 또는 일부라도 강제 노동으로 만들어지지 않았음을 명확하고 설득력 있는 증거로 입증했음을 보여야 합니다. 실무에서는 원자재부터 완제품까지 공급망 전체에 걸친 상세한 추적 문서가 필요합니다. 이 정보는 화물이 억류된 뒤보다 억류되기 전에 수집하는 것이 훨씬 쉽습니다.

공급업체에서 확인할 사항

1. 이름: 공급업체, 그 모회사, 알려진 하위 공급업체를 UFLPA Entity List와 제재 명단으로 스크리닝합니다.
2. 소유 구조: 공급업체가 목록에 오른 단체에 소유되어 있거나 그 단체와 같은 그룹에 속하는지 확인합니다.
3. 원산지: 특히 면화, 폴리실리콘, 알루미늄, PVC에 대해 원자재가 어디서 오는지 묻습니다.
4. 문서: 물품을 원천까지 추적할 수 있는 구매 주문서, 송장, 생산 및 운송 기록을 요청합니다.
5. 뉴스: 공급업체와 그 지역의 노동 관행에 관한 부정적 뉴스를 살핍니다.
6. 반복: Entity List와 공급업체는 시간이 지나면서 바뀌므로 확인은 일회성이 아닙니다.

이러한 사항을 공급업체 계약에도 넣으세요. 추적 문서를 요청할 권리, 하위 공급업체 변경을 알릴 의무, 목록에 오른 단체로부터 조달하지 않겠다는 약속입니다. 계약 조항이 확인을 대신하지는 않지만, 필요할 때 증거를 확보하기 쉽게 해 줍니다.

유럽연합의 금지 조치

유럽연합은 규정(EU) 2024/3015를 채택해 강제 노동으로 만들어진 제품을 EU 시장에 출시하는 것과 수출하는 것을 금지했습니다. 이 규정은 2027년 12월 14일부터 적용됩니다. UFLPA와 달리 지역에 근거한 추정에 의존하지 않으며, 당국은 위험에 근거해 조사합니다. 두 시장에서 모두 판매하는 회사는 양쪽에서 통하는 증거가 필요합니다.

Unicorn Intelligence의 역할

Unicorn Intelligence는 공급업체를 매일 공식 명단과 부정적 뉴스에 대조해 스크리닝하고 모든 확인 기록을 보관합니다. 신규 계정에는 50 $ 크레딧을 드립니다.

자주 묻는 질문

UFLPA란 무엇인가요?

위구르 강제노동방지법으로, 신장에서 만들어지거나 UFLPA Entity List에 오른 단체가 만든 물품을 강제 노동으로 만들어진 것으로 추정하고 미국 반입을 금지하는 미국 법률입니다.

UFLPA는 언제 발효되었나요?

2021년 12월 23일 서명되었으며, 반증 가능한 추정은 2022년 6월 21일 발효되었습니다.

UFLPA Entity List는 제재 명단인가요?

아니요. 자산을 동결하지는 않지만, 전부 또는 일부가 목록에 오른 단체가 만든 물품은 추정의 대상이 되어 미국 국경에서 억류될 수 있습니다.

EU에도 비슷한 규칙이 있나요?

네. 규정(EU) 2024/3015는 강제 노동으로 만들어진 제품을 EU 시장에서 금지하며 2027년 12월 14일부터 적용됩니다.

추정을 뒤집는 데 도움이 되는 증거는 무엇인가요?

구매 주문서, 송장, 생산 및 운송 기록처럼 물품을 원자재부터 완제품까지 추적하는 문서와 CBP 요청에 대한 완전한 답변입니다.