UNICORN PRIVATE LkSG와 CSDDD: 누가 준수해야 하며 공급업체에 어떤 의미인가
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요약
- 독일 공급망법(LkSG)은 2024년부터 독일 내 직원이 1,000명 이상인 기업에 적용되며, EU 지침(CSDDD)은 앞으로 몇 년 안에 초대형 기업에 적용됩니다.
- 두 가지 모두 적용 대상 기업에 공급망의 인권 및 환경 위험을 파악하고 대응하도록 요구합니다.
- 공급업체가 직접 적용 대상이 되는 경우는 드물지만, 고객이 설문지, 계약 조항, 감사를 전달합니다.
공급망 실사 법률은 대기업을 대상으로 만들어졌지만, 그 영향은 전 세계 중소 공급업체에까지 미칩니다. 독일이나 유럽의 대형 그룹에 판매하고 있다면 이미 설문지나 서명할 공급업체 행동 강령을 받았을 가능성이 높습니다.
이 가이드는 독일 법률과 EU 지침이 누구에게 적용되는지, 무엇을 요구하는지, 공급업체가 무엇을 예상할 수 있는지 설명합니다. 날짜와 기준은 공식 문서에서 가져왔으며, 규칙이 아직 바뀌고 있는 부분은 그렇다고 밝힙니다.
독일 공급망법(LkSG)
Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, 줄여서 LkSG는 2023년 1월 1일 독일 내 직원이 3,000명 이상인 기업에 대해 시행되었습니다. 2024년 1월 1일부터는 독일 내 직원이 1,000명 이상인 기업에 적용됩니다. 본사, 주된 영업소, 경영 본거지 또는 등록 사무소가 독일에 있는 기업과, 기준에 이르는 독일 지점을 둔 외국 기업이 대상입니다.
기준은 독일 내 직원 수로 계산하며 6개월 넘게 고용된 파견 근로자도 포함합니다. 그룹에서는 독일 자회사의 직원이 모회사에 합산될 수 있습니다.
독일 연방경제수출통제청(BAFA)이 이 법을 감독하며 지침과 FAQ를 공개합니다.
LkSG가 요구하는 것
적용 대상 기업은 자사 사업과 직접 공급업체에 대한 실사 절차를 마련해야 하며, 위반 가능성에 대해 구체적 근거가 있는 인지를 얻은 경우에는 간접 공급업체에 대해서도 조치해야 합니다. 주요 요소는 다음과 같습니다.
- 위험 관리 체계와 그 모니터링 책임자
- 정기적인 위험 분석
- 인권 전략에 관한 정책 선언
- 자사 사업과 공급업체에 대한 예방 조치
- 위반이 발견되었을 때의 시정 조치
- 영향을 받는 사람들이 이용할 수 있는 고충 처리 절차
- 실사 의무의 문서화
포함되는 위험에는 아동 노동, 강제 노동, 안전하지 않은 근로 조건, 결사의 자유 부정, 불평등한 대우, 불법적인 토지 퇴거, 그리고 금지 물질 같은 일부 환경 위험이 있습니다.
EU 지침(CSDDD)
기업 지속가능성 실사 지침, 즉 지침(EU) 2024/1760은 2024년 7월 25일 발효되었습니다. EU 및 비EU의 초대형 기업에 인권과 환경에 관한 실사 의무를 부과하고, 이를 활동 사슬 전반으로 확대합니다.
일정은 이미 바뀌었습니다. 옴니버스 간소화 패키지의 일부인 지침(EU) 2025/794는 국내법 전환 기한을 2027년 7월 26일로, 최초 적용을 2028년 7월 26일로 연기했습니다. EU 기관들은 같은 패키지 안에서 지침의 적용 범위와 내용 변경도 추진해 왔습니다. 계획을 세우기 전에 EUR-Lex의 통합본과 고객이 소재한 회원국의 국내법을 확인하세요.
공급업체에 미치는 의미
대부분의 공급업체는 이 법률의 직접 적용 대상이 아니지만, 고객을 통해 그 영향을 받습니다. 일반적인 요청은 다음과 같습니다.
- 공급업체 행동 강령을 수락하고 자사 공급업체에도 전달할 것
- 근로 조건, 환경 관행, 하도급업체에 관한 설문지
- 감사권과 시정 의무가 포함된 계약 조항
- 원자재 출처에 관한 정보
- 제재 명단과의 대조를 포함해 자사 고객과 공급업체를 스크리닝한다는 증거
이 법률의 적용을 받는 고객은 모든 의무를 단순히 떠넘기기보다 공급업체를 지원할 것으로 기대됩니다. 실무에서는 빠르게 답하고 기록된 확인을 보여 줄 수 있는 공급업체가 승인 목록에 남기 쉽습니다.
실용적인 준비 방법은 간단한 공급업체 파일을 갖춰 두는 것입니다. 회사 정보, 소유 구조, 주요 사업장, 인증, 자사 행동 강령, 그리고 공급업체와 고객을 어떻게 확인하는지에 대한 설명입니다. 1년에 한 번 갱신하는 것이 설문지마다 처음부터 답하는 것보다 훨씬 수고가 적고, 고객에게 일관된 답변을 줄 수 있습니다.
제재 및 강제 노동 확인이 필요한 부분
실사 법률은 제재가 아니라 인권과 환경에 관한 것입니다. 그래도 둘은 자주 만납니다. 미국의 UFLPA Entity List 같은 강제 노동 관련 기업 명단과 노동 관행에 관한 부정적 뉴스는 신뢰할 수 있는 위험 분석의 일부입니다. 가이드 공급업체에 대한 강제 노동 확인에서 이를 자세히 다룹니다.
Unicorn Intelligence의 역할
Unicorn Intelligence는 공급업체를 매일 제재 명단과 공개 출처에 대조해 모니터링하고 각 확인 기록을 보관합니다. 신규 계정에는 50 $ 크레딧을 드립니다.
자주 묻는 질문
LkSG를 준수해야 하는 기업은 어디인가요?
2024년 1월 1일부터 독일 내 직원이 1,000명 이상인 기업이며, 기준에 이르는 독일 지점을 둔 외국 기업도 포함됩니다.
CSDDD는 언제 적용되나요?
지침(EU) 2025/794에 따라 국내법 전환은 2027년 7월 26일로, 최초 적용은 2028년 7월 26일로 연기되었습니다. 적용 범위와 내용도 재검토되었으므로 EUR-Lex에서 현행 문서를 확인하세요.
LkSG는 소규모 공급업체에도 적용되나요?
직접 적용되지는 않습니다. 하지만 이 법의 적용을 받는 고객은 공급업체에 행동 강령, 정보, 감사권을 요구합니다.
LkSG는 누가 감독하나요?
독일 연방경제수출통제청(BAFA)이며, 기업을 위한 지침도 공개합니다.
공급업체는 무엇을 준비해야 하나요?
회사 정보, 소유 구조, 사업장, 인증, 행동 강령, 그리고 자사 공급업체와 고객을 어떻게 확인하는지에 대한 설명을 담은 공급업체 파일입니다.
Unicorn Intelligence는 정보 도구입니다. 제재 준수, 실사, 입찰 참여를 포함한 결정과 법적 의무는 고객에게 있습니다.
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