UFLPA dan kerja paksa: apa yang perlu dicek pada pemasokmu

Isi UFLPA

Uyghur Forced Labor Prevention Act ditandatangani pada 23 Desember 2021, dan praduga yang dapat dibantah mulai berlaku pada 21 Juni 2022. UU ini menganggap barang yang ditambang, diproduksi, atau dibuat seluruhnya atau sebagian di Daerah Otonom Uighur Xinjiang di Tiongkok, atau oleh entitas di UFLPA Entity List, dibuat dengan kerja paksa. Barang tersebut dilarang masuk ke Amerika Serikat berdasarkan section 307 dari Tariff Act tahun 1930.

Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS (CBP) menegakkan UU ini di perbatasan dan menerbitkan panduan UFLPA untuk importir.

UFLPA Entity List

Forced Labor Enforcement Task Force, yang dipimpin Departemen Keamanan Dalam Negeri, mengelola UFLPA Entity List. Daftar ini menyebut perusahaan dan entitas yang bekerja sama dengan pemerintah Xinjiang dalam program ketenagakerjaan, atau yang mengambil bahan dari Xinjiang atau dari pihak yang bekerja sama dengan pemerintah di sana, di antara kriteria lain. Daftar ini diperbarui dari waktu ke waktu, dan nama baru ditambahkan.

Entity List bukan daftar sanksi: daftar ini tidak membekukan aset. Tetapi barang yang dibuat seluruhnya atau sebagian oleh entitas dalam daftar terkena praduga, jadi daftar ini harus masuk ke setiap pemeriksaan pemasok untuk barang yang mungkin sampai ke Amerika Serikat.

Siapa yang terdampak

UU ini berlaku untuk barang yang diimpor ke Amerika Serikat. Itu termasuk barang yang dibuat oleh pemasokmu, atau yang mengandung komponen mereka, meskipun kamu bukan importirnya. Produsen Eropa yang produknya dijual ke pelanggan AS bisa melihat pengirimannya ditahan karena komponen yang dibeli beberapa tingkat di atas dalam rantai. Sektor yang disebut CBP sebagai prioritas tinggi antara lain kapas, tomat, polisilikon, aluminium, PVC, dan hasil laut.

Risikonya tidak terbatas pada impor langsung dari Tiongkok. Bahan bisa melewati pengolahan di negara ketiga sebelum sampai ke produk akhir, dan CBP melihat seluruh rantai, bukan hanya negara pengiriman terakhir. Karena itu melacak asal bahan baku lebih penting daripada alamat pemasok langsungmu.

Membantah praduga

Agar barang diizinkan masuk, importir harus menunjukkan bahwa ia telah sepenuhnya mematuhi panduan CBP, menjawab lengkap semua permintaan informasi CBP, dan membuktikan dengan bukti yang jelas dan meyakinkan bahwa barang itu tidak dibuat seluruhnya atau sebagian dengan kerja paksa. Dalam praktik ini berarti dokumen pelacakan rinci untuk seluruh rantai pasok, dari bahan baku hingga produk jadi. Jauh lebih mudah mengumpulkan informasi ini sebelum pengiriman ditahan daripada sesudahnya.

Apa yang dicek pada pemasok

1. Nama: periksa pemasok, induk perusahaannya, dan sub-pemasok yang diketahui terhadap UFLPA Entity List dan daftar sanksi.
2. Kepemilikan: cek apakah pemasok dimiliki oleh, atau satu grup dengan, entitas dalam daftar.
3. Asal: tanyakan dari mana bahan baku berasal, terutama untuk kapas, polisilikon, aluminium, dan PVC.
4. Dokumen: minta pesanan pembelian, faktur, catatan produksi dan pengiriman yang melacak barang sampai ke sumbernya.
5. Berita: ikuti berita negatif tentang praktik ketenagakerjaan di pemasok dan di wilayah mereka.
6. Ulangi: Entity List dan pemasokmu berubah dari waktu ke waktu, jadi pemeriksaan ini bukan sekali saja.

Masukkan poin-poin ini juga ke kontrak pemasok: hak meminta dokumen pelacakan, kewajiban memberi tahu perubahan sub-pemasok, dan komitmen untuk tidak mengambil pasokan dari entitas dalam daftar. Klausul tidak menggantikan pemeriksaan, tetapi memudahkanmu mendapatkan bukti saat dibutuhkan.

Larangan Uni Eropa

Uni Eropa mengadopsi Regulasi (UE) 2024/3015, yang melarang menempatkan produk buatan kerja paksa di pasar UE dan mengekspornya. Regulasi ini berlaku mulai 14 Desember 2027. Tidak seperti UFLPA, regulasi ini tidak bergantung pada praduga wilayah: otoritas menyelidiki berdasarkan risiko. Perusahaan yang menjual di kedua pasar akan membutuhkan bukti yang berlaku untuk keduanya.

Peran Unicorn Intelligence

Unicorn Intelligence memeriksa pemasok setiap hari terhadap daftar resmi dan berita negatif, dan menyimpan catatan setiap pemeriksaan; akun baru mendapat kredit 50 $.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apa itu UFLPA?

Uyghur Forced Labor Prevention Act, UU AS yang menganggap barang buatan Xinjiang atau entitas di UFLPA Entity List dibuat dengan kerja paksa dan melarangnya masuk ke Amerika Serikat.

Kapan UFLPA mulai berlaku?

UU ini ditandatangani pada 23 Desember 2021, dan praduga yang dapat dibantah mulai berlaku pada 21 Juni 2022.

Apakah UFLPA Entity List adalah daftar sanksi?

Bukan. Daftar ini tidak membekukan aset, tetapi barang yang dibuat seluruhnya atau sebagian oleh entitas dalam daftar terkena praduga dan bisa ditahan di perbatasan AS.

Apakah UE punya aturan serupa?

Ya. Regulasi (UE) 2024/3015 melarang produk buatan kerja paksa di pasar UE dan berlaku mulai 14 Desember 2027.

Bukti apa yang membantu membantah praduga?

Dokumen yang melacak barang dari bahan baku hingga produk jadi, seperti pesanan pembelian, faktur, catatan produksi dan pengiriman, bersama jawaban lengkap atas permintaan CBP.