UFLPA e lavoro forzato: cosa controllare sui tuoi fornitori

Cosa dice lo UFLPA

Lo Uyghur Forced Labor Prevention Act è stato firmato il 23 dicembre 2021, e la sua presunzione relativa è entrata in vigore il 21 giugno 2022. Presume che le merci estratte, prodotte o fabbricate in tutto o in parte nella Regione autonoma uigura dello Xinjiang, in Cina, o da entità della UFLPA Entity List, siano fatte con lavoro forzato. Queste merci non possono entrare negli Stati Uniti in base alla sezione 307 del Tariff Act del 1930.

La US Customs and Border Protection applica la legge alla frontiera e pubblica linee guida UFLPA per gli importatori.

La UFLPA Entity List

La Forced Labor Enforcement Task Force, guidata dal Department of Homeland Security, gestisce la UFLPA Entity List. Elenca aziende ed entità che collaborano con il governo dello Xinjiang a programmi di lavoro, o che si riforniscono di materiali dallo Xinjiang o da soggetti che collaborano con il governo locale, tra gli altri criteri. La lista viene aggiornata nel tempo e si aggiungono nuovi nomi.

La Entity List non è una lista di sanzioni: non congela beni. Ma le merci prodotte in tutto o in parte da un'entità in lista rientrano nella presunzione, quindi la lista va inclusa in ogni controllo sui fornitori per merci che possono arrivare negli Stati Uniti.

Chi è coinvolto

La legge si applica alle merci importate negli Stati Uniti. Questo include merci prodotte dai tuoi fornitori, o che contengono loro componenti, anche se non sei tu l'importatore. Un produttore europeo il cui prodotto è venduto a un cliente USA può vedere la spedizione trattenuta a causa di un componente acquistato diversi passaggi a monte nella catena. Tra i settori che la CBP ha indicato come prioritari ci sono cotone, pomodori, polisilicio, alluminio, PVC e prodotti ittici, tra gli altri.

Il rischio non si limita alle importazioni dirette dalla Cina. I materiali possono essere lavorati in paesi terzi prima di arrivare al prodotto finale, e la CBP guarda all'intera catena, non solo al paese dell'ultima spedizione. Per questo tracciare l'origine dei materiali conta più dell'indirizzo del tuo fornitore diretto.

Superare la presunzione

Per far ammettere le merci, l'importatore deve dimostrare di aver rispettato pienamente le linee guida della CBP, di aver risposto in modo completo a tutte le richieste di informazioni della CBP e di aver provato con prove chiare e convincenti che le merci non sono state prodotte in tutto o in parte con lavoro forzato. In pratica servono documenti di tracciabilità dettagliati per l'intera catena di fornitura, dalla materia prima al prodotto finito. È molto più facile raccogliere queste informazioni prima che una spedizione venga trattenuta che dopo.

Cosa controllare sui fornitori

1. Nomi: controlla fornitori, loro capogruppo e sub-fornitori noti sulla UFLPA Entity List e sulle liste di sanzioni.
2. Proprietà: verifica se i fornitori sono posseduti da un'entità in lista, o fanno parte di un gruppo con essa.
3. Origine: chiedi da dove vengono le materie prime, soprattutto per cotone, polisilicio, alluminio e PVC.
4. Documenti: richiedi ordini di acquisto, fatture, registrazioni di produzione e spedizione che tracciano le merci fino alla fonte.
5. Notizie: segui le notizie negative sulle pratiche di lavoro presso i fornitori e nelle loro regioni.
6. Ripetizione: la Entity List e i tuoi fornitori cambiano nel tempo, quindi il controllo non è una tantum.

Inserisci questi punti anche nei contratti con i fornitori: il diritto di chiedere documenti di tracciabilità, l'obbligo di informarti dei cambi di sub-fornitori e l'impegno a non rifornirsi da entità in lista. Le clausole non sostituiscono i controlli, ma rendono più facile ottenere le prove quando ti servono.

Il divieto dell'Unione europea

L'Unione europea ha adottato il regolamento (UE) 2024/3015, che vieta di immettere sul mercato UE ed esportare prodotti realizzati con lavoro forzato. Si applica dal 14 dicembre 2027. A differenza dello UFLPA, non si basa su una presunzione regionale: le autorità indagano in base al rischio. Le aziende che vendono in entrambi i mercati avranno bisogno di prove valide per entrambi.

Dove si inserisce Unicorn Intelligence

Unicorn Intelligence controlla ogni giorno i fornitori sulle liste ufficiali e sulle notizie negative e conserva la registrazione di ogni controllo; i nuovi account ricevono un credito di 50 $.

Domande frequenti

Cos'è lo UFLPA?

Lo Uyghur Forced Labor Prevention Act, una legge USA che presume che le merci prodotte nello Xinjiang o da entità della UFLPA Entity List siano fatte con lavoro forzato e ne vieta l'ingresso negli Stati Uniti.

Quando è entrato in vigore lo UFLPA?

È stato firmato il 23 dicembre 2021, e la presunzione relativa è entrata in vigore il 21 giugno 2022.

La UFLPA Entity List è una lista di sanzioni?

No. Non congela beni, ma le merci prodotte in tutto o in parte da entità in lista rientrano nella presunzione e possono essere fermate alla frontiera USA.

L'UE ha una norma simile?

Sì. Il regolamento (UE) 2024/3015 vieta i prodotti realizzati con lavoro forzato sul mercato UE e si applica dal 14 dicembre 2027.

Quali prove aiutano a superare la presunzione?

Documenti che tracciano le merci dalla materia prima al prodotto finito, come ordini di acquisto, fatture, registrazioni di produzione e spedizione, insieme a risposte complete alle richieste della CBP.