LkSG e CSDDD: chi deve adeguarsi e cosa significa per i fornitori
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In breve
- La legge tedesca sulla catena di fornitura (LkSG) si applica dal 2024 alle aziende con almeno 1.000 dipendenti in Germania; la direttiva UE (CSDDD) si applicherà alle aziende molto grandi nei prossimi anni.
- Entrambe impongono alle aziende interessate di individuare e affrontare i rischi per i diritti umani e l'ambiente nelle loro catene di fornitura.
- I fornitori raramente sono coinvolti direttamente, ma i loro clienti trasferiscono questionari, clausole contrattuali e audit.
Le leggi sulla due diligence nella catena di fornitura sono scritte per le grandi aziende, ma i loro effetti raggiungono piccoli e medi fornitori in tutto il mondo. Se vendi a un grande gruppo tedesco o europeo, probabilmente hai già ricevuto un questionario o un codice di condotta per i fornitori da firmare.
Questa guida spiega a chi si applicano la legge tedesca e la direttiva UE, cosa richiedono e cosa può aspettarsi un fornitore. Date e soglie sono tratte dai testi ufficiali; dove le regole stanno ancora cambiando, lo diciamo.
La legge tedesca sulla catena di fornitura (LkSG)
Il Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, o LkSG, è entrato in vigore il 1° gennaio 2023 per le aziende con almeno 3.000 dipendenti in Germania. Dal 1° gennaio 2024 si applica alle aziende con almeno 1.000 dipendenti in Germania. Riguarda le aziende con sede centrale, sede principale di attività, sede amministrativa o sede legale in Germania, e le aziende estere con una filiale in Germania che raggiunge la soglia.
La soglia conta i dipendenti in Germania, compresi i lavoratori interinali impiegati per più di sei mesi, e in un gruppo i dipendenti delle controllate tedesche possono essere conteggiati per la capogruppo.
L'Ufficio federale per l'economia e il controllo delle esportazioni (BAFA) vigila sulla legge e pubblica linee guida e FAQ.
Cosa richiede la LkSG
Le aziende interessate devono istituire un processo di due diligence per la propria attività e per i fornitori diretti, e intervenire sui fornitori indiretti quando hanno conoscenza circostanziata di possibili violazioni. Gli elementi principali sono:
- un sistema di gestione dei rischi e una persona responsabile del suo monitoraggio;
- un'analisi dei rischi periodica;
- una dichiarazione di principio sulla strategia in materia di diritti umani;
- misure preventive nella propria attività e verso i fornitori;
- azioni correttive quando si riscontra una violazione;
- una procedura di reclamo aperta alle persone interessate;
- la documentazione degli obblighi di due diligence.
I rischi coperti includono lavoro minorile, lavoro forzato, condizioni di lavoro non sicure, negazione della libertà di associazione, disparità di trattamento, sgombero illegale di terreni e alcuni rischi ambientali come le sostanze vietate.
La direttiva UE (CSDDD)
La direttiva sul dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità, direttiva (UE) 2024/1760, è entrata in vigore il 25 luglio 2024. Stabilisce obblighi di due diligence su diritti umani e ambiente per aziende molto grandi, UE ed extra UE, e li estende lungo la catena di attività.
Il calendario è già cambiato. La direttiva (UE) 2025/794, parte del pacchetto di semplificazione Omnibus, ha rinviato il termine di recepimento nel diritto nazionale al 26 luglio 2027 e la prima applicazione al 26 luglio 2028. Le istituzioni UE hanno anche lavorato a modifiche dell'ambito e del contenuto della direttiva nello stesso pacchetto. Prima di pianificare, controlla il testo consolidato su EUR-Lex e la legge nazionale degli Stati membri in cui hanno sede i tuoi clienti.
Cosa significa per i fornitori
La maggior parte dei fornitori non è direttamente soggetta a queste leggi, ma ne sente gli effetti tramite i clienti. Le richieste tipiche includono:
- un codice di condotta per i fornitori da accettare e trasmettere ai tuoi fornitori;
- questionari su condizioni di lavoro, pratiche ambientali e subappaltatori;
- clausole contrattuali con diritti di audit e obblighi di rimedio;
- informazioni sulla provenienza dei materiali;
- prove che controlli i tuoi clienti e fornitori, anche sulle liste di sanzioni.
I clienti soggetti a queste leggi dovrebbero sostenere i loro fornitori invece di trasferire semplicemente tutti gli obblighi. In pratica, un fornitore che risponde rapidamente e mostra controlli documentati è più facile da mantenere in una lista di fornitori approvati.
Un modo pratico per prepararsi è tenere pronto un breve fascicolo fornitore: dati aziendali, proprietà, sedi principali, certificazioni, il tuo codice di condotta e una descrizione di come controlli fornitori e clienti. Aggiornarlo una volta l'anno costa molto meno lavoro che rispondere a ogni questionario da zero, e dà ai tuoi clienti risposte coerenti.
Dove entrano i controlli su sanzioni e lavoro forzato
Le leggi sulla due diligence riguardano diritti umani e ambiente, non le sanzioni. Eppure le due cose si incontrano spesso: le liste di aziende legate al lavoro forzato, come la UFLPA Entity List statunitense, e le notizie negative sulle pratiche di lavoro fanno parte di un'analisi dei rischi credibile. La nostra guida sui controlli sul lavoro forzato nei fornitori tratta il tema nel dettaglio.
Dove si inserisce Unicorn Intelligence
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Domande frequenti
Quali aziende devono rispettare la LkSG?
Dal 1° gennaio 2024, le aziende con almeno 1.000 dipendenti in Germania, comprese le aziende estere con una filiale tedesca che raggiunge la soglia.
Quando si applica la CSDDD?
La direttiva (UE) 2025/794 ha rinviato il recepimento al 26 luglio 2027 e la prima applicazione al 26 luglio 2028. Anche ambito e contenuto sono stati rivisti, quindi controlla il testo aggiornato su EUR-Lex.
La LkSG si applica ai piccoli fornitori?
Non direttamente. Ma i clienti soggetti alla legge chiedono ai fornitori codici di condotta, informazioni e diritti di audit.
Chi vigila sulla LkSG?
L'Ufficio federale per l'economia e il controllo delle esportazioni (BAFA), che pubblica anche linee guida per le aziende.
Cosa deve preparare un fornitore?
Un fascicolo fornitore con dati aziendali, proprietà, sedi, certificazioni, un codice di condotta e una descrizione di come controlli i tuoi fornitori e clienti.
Unicorn Intelligence è uno strumento informativo. Le decisioni e gli obblighi di legge, compresi conformità alle sanzioni, due diligence e partecipazione alle gare, restano in capo al cliente.
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