UFLPA और जबरन श्रम: अपने सप्लायरों में क्या जाँचें

UFLPA क्या कहता है

Uyghur Forced Labor Prevention Act पर 23 दिसंबर 2021 को हस्ताक्षर हुए, और इसका खंडन योग्य अनुमान 21 जून 2022 को लागू हुआ। यह मानता है कि चीन के शिनजियांग उइगर स्वायत्त क्षेत्र में, या UFLPA Entity List की संस्थाओं द्वारा, पूरी तरह या आंशिक रूप से खनन, उत्पादन या निर्माण किया गया सामान जबरन श्रम से बना है। ऐसे सामान का 1930 के Tariff Act की धारा 307 के तहत अमेरिका में प्रवेश वर्जित है।

अमेरिकी सीमा शुल्क और सीमा सुरक्षा (CBP) सीमा पर कानून लागू करता है और आयातकों के लिए UFLPA मार्गदर्शन प्रकाशित करता है।

UFLPA Entity List

होमलैंड सिक्योरिटी विभाग के नेतृत्व वाली Forced Labor Enforcement Task Force UFLPA Entity List रखती है। इसमें, दूसरे मानदंडों के साथ, उन कंपनियों और संस्थाओं के नाम हैं जो श्रम कार्यक्रमों में शिनजियांग सरकार के साथ काम करती हैं, या जो शिनजियांग से या वहाँ की सरकार के साथ काम करने वाले व्यक्तियों से सामग्री लेती हैं। सूची समय के साथ अपडेट होती है, और नए नाम जोड़े जाते हैं।

Entity List प्रतिबंध सूची नहीं है: यह संपत्तियाँ फ़्रीज़ नहीं करती। लेकिन सूची वाली संस्था द्वारा पूरी तरह या आंशिक रूप से बना सामान अनुमान के दायरे में आता है, इसलिए अमेरिका पहुँच सकने वाले सामान के लिए हर सप्लायर जाँच में यह सूची शामिल होनी चाहिए।

कौन प्रभावित है

यह कानून अमेरिका में आयात होने वाले सामान पर लागू होता है। इसमें आपके सप्लायरों द्वारा बना या उनके पुर्ज़ों वाला सामान भी शामिल है, भले ही आयातक आप न हों। जिस यूरोपीय निर्माता का उत्पाद किसी अमेरिकी ग्राहक को बेचा जाता है, उसका शिपमेंट कड़ी में कई कदम ऊपर खरीदे गए पुर्ज़े के कारण रोका जा सकता है। CBP ने जिन सेक्टरों को उच्च प्राथमिकता बताया है उनमें कपास, टमाटर, पॉलीसिलिकॉन, एल्युमीनियम, PVC और समुद्री खाद्य शामिल हैं।

जोखिम चीन से सीधे आयात तक सीमित नहीं है। सामग्री अंतिम उत्पाद तक पहुँचने से पहले तीसरे देशों में प्रोसेसिंग से गुज़र सकती है, और CBP सिर्फ़ आखिरी शिपमेंट वाले देश को नहीं, पूरी कड़ी को देखता है। इसीलिए इनपुट के मूल का पता लगाना आपके प्रत्यक्ष सप्लायर के पते से ज़्यादा मायने रखता है।

अनुमान को खारिज करना

सामान को प्रवेश दिलाने के लिए आयातक को दिखाना होता है कि उसने CBP मार्गदर्शन का पूरा पालन किया है, CBP की सभी सूचना माँगों का पूरा जवाब दिया है और स्पष्ट व ठोस सबूत से साबित किया है कि सामान पूरी तरह या आंशिक रूप से जबरन श्रम से नहीं बना। व्यवहार में इसका मतलब है कच्चे माल से तैयार उत्पाद तक पूरी सप्लाई चेन के विस्तृत ट्रेसिंग दस्तावेज़। यह जानकारी शिपमेंट रुकने से पहले इकट्ठा करना बाद में करने से कहीं आसान है।

सप्लायरों में क्या जाँचें

1. नाम: सप्लायरों, उनकी मूल कंपनियों और ज्ञात सब सप्लायरों को UFLPA Entity List और प्रतिबंध सूचियों से स्क्रीन करें।
2. स्वामित्व: जाँचें कि क्या सप्लायर किसी सूची वाली संस्था के स्वामित्व में हैं या उसके समूह का हिस्सा हैं।
3. मूल: पूछें कि कच्चा माल कहाँ से आता है, खासकर कपास, पॉलीसिलिकॉन, एल्युमीनियम और PVC के लिए।
4. दस्तावेज़: परचेज़ ऑर्डर, इनवॉइस, उत्पादन और शिपिंग रिकॉर्ड माँगें जो सामान को स्रोत तक ट्रेस करें।
5. खबरें: सप्लायरों और उनके क्षेत्रों में श्रम तरीकों पर नकारात्मक खबरों पर नज़र रखें।
6. दोहराएँ: Entity List और आपके सप्लायर समय के साथ बदलते हैं, इसलिए जाँच एक बार की नहीं है।

इन बिंदुओं को सप्लायर कॉन्ट्रैक्ट में भी डालें: ट्रेसिंग दस्तावेज़ माँगने का अधिकार, सब सप्लायरों में बदलाव की सूचना देने का दायित्व और सूची वाली संस्थाओं से सामग्री न लेने की प्रतिबद्धता। क्लॉज़ जाँच की जगह नहीं लेते, लेकिन ज़रूरत पड़ने पर सबूत पाना आसान बनाते हैं।

यूरोपीय संघ का प्रतिबंध

यूरोपीय संघ ने रेगुलेशन (EU) 2024/3015 अपनाया है, जो जबरन श्रम से बने उत्पादों को EU बाज़ार में लाने और उनके निर्यात पर रोक लगाता है। यह 14 दिसंबर 2027 से लागू होगा। UFLPA के उलट, यह क्षेत्रीय अनुमान पर निर्भर नहीं है: अधिकारी जोखिम के आधार पर जाँच करते हैं। दोनों बाज़ारों में बेचने वाली कंपनियों को ऐसे सबूत चाहिए होंगे जो दोनों के लिए काम करें।

Unicorn Intelligence कहाँ काम आता है

Unicorn Intelligence सप्लायरों को रोज़ आधिकारिक सूचियों और नकारात्मक खबरों से स्क्रीन करता है और हर जाँच का रिकॉर्ड रखता है; नए अकाउंट को 50 $ का क्रेडिट मिलता है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

UFLPA क्या है?

Uyghur Forced Labor Prevention Act, एक अमेरिकी कानून जो मानता है कि शिनजियांग में या UFLPA Entity List की संस्थाओं द्वारा बना सामान जबरन श्रम से बना है और अमेरिका में उसके प्रवेश पर रोक लगाता है।

UFLPA कब लागू हुआ?

इस पर 23 दिसंबर 2021 को हस्ताक्षर हुए, और खंडन योग्य अनुमान 21 जून 2022 को लागू हुआ।

क्या UFLPA Entity List प्रतिबंध सूची है?

नहीं। यह संपत्तियाँ फ़्रीज़ नहीं करती, लेकिन सूची वाली संस्थाओं द्वारा पूरी तरह या आंशिक रूप से बना सामान अनुमान के दायरे में आता है और अमेरिकी सीमा पर रोका जा सकता है।

क्या EU में भी ऐसा नियम है?

हाँ। रेगुलेशन (EU) 2024/3015 जबरन श्रम से बने उत्पादों पर EU बाज़ार में रोक लगाता है और 14 दिसंबर 2027 से लागू होगा।

अनुमान खारिज करने में कौन से सबूत मदद करते हैं?

ऐसे दस्तावेज़ जो सामान को कच्चे माल से तैयार उत्पाद तक ट्रेस करें, जैसे परचेज़ ऑर्डर, इनवॉइस, उत्पादन और शिपिंग रिकॉर्ड, साथ में CBP की माँगों के पूरे जवाब।