UNICORN PRIVATE UFLPA والعمل القسري: ما الذي يجب فحصه لدى مورديك
جرّب Unicorn Intelligence: رصيد ترحيب بقيمة 50 $، يُستخدم قبل أي تحصيل
ابدأ الآناطّلع على الأسعارعن الخدمة: فحص العقوبات والأطراف المتعاملة
صالح لمدة 90 يومًا؛ مرة واحدة لكل حساب. لا حاجة إلى بطاقة حتى ينفد الرصيد؛ بعد ذلك يُحصَّل الاستخدام من بطاقة كل أسبوع.
باختصار
- يفترض قانون منع العمل القسري للأويغور (Uyghur Forced Labor Prevention Act) أن السلع المصنوعة كليا أو جزئيا في شينجيانغ، أو من قبل شركات مدرجة في UFLPA Entity List، صُنعت بالعمل القسري ولا يجوز دخولها إلى الولايات المتحدة.
- لا يستطيع المستورد دحض هذه القرينة إلا بأدلة واضحة ومقنعة.
- تبدأ الفحوص بمورديك وموردي مورديك ومصدر المواد الخام.
أصبح العمل القسري مسألة امتثال تجاري، لا مسألة أخلاقية فقط. فمنذ يونيو 2022 تطبق الولايات المتحدة قرينة تحجب السلع المرتبطة بمنطقة محددة وبقائمة من الشركات المسماة، واعتمد الاتحاد الأوروبي حظره الخاص.
يشرح هذا الدليل كيف يعمل القانون الأمريكي، وما هي UFLPA Entity List، وأي فحوص على الموردين تساعد في تقليل المخاطر.
ماذا يقول UFLPA
وُقّع قانون منع العمل القسري للأويغور في 23 ديسمبر 2021، وبدأ سريان قرينته القابلة للدحض في 21 يونيو 2022. وهو يفترض أن السلع المستخرجة أو المنتجة أو المصنعة كليا أو جزئيا في منطقة شينجيانغ الأويغورية ذاتية الحكم في الصين، أو من قبل كيانات مدرجة في UFLPA Entity List، صُنعت بالعمل القسري. ويُمنع دخول هذه السلع إلى الولايات المتحدة بموجب المادة 307 من قانون التعريفات لعام 1930.
تطبق هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) القانون على الحدود وتنشر إرشادات UFLPA للمستوردين.
UFLPA Entity List
تحتفظ فرقة العمل المعنية بإنفاذ حظر العمل القسري، بقيادة وزارة الأمن الداخلي، بقائمة UFLPA Entity List. وهي تسمي الشركات والكيانات التي تعمل مع حكومة شينجيانغ في برامج العمل، أو التي تحصل على مواد من شينجيانغ أو من أشخاص يعملون مع الحكومة هناك، من بين معايير أخرى. وتُحدَّث القائمة بمرور الوقت، وتضاف إليها أسماء جديدة.
قائمة Entity List ليست قائمة عقوبات: فهي لا تجمّد الأصول. لكن السلع المصنوعة كليا أو جزئيا من قبل كيان مدرج تقع تحت القرينة، لذا ينبغي إدراج القائمة في كل فحص للموردين بالنسبة للسلع التي قد تصل إلى الولايات المتحدة.
من المتأثر
يطبَّق القانون على السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة. ويشمل ذلك السلع التي يصنعها مورّدوك، أو التي تحتوي على مكوناتهم، حتى لو لم تكن أنت المستورد. فالمصنّع الأوروبي الذي يُباع منتجه لعميل أمريكي قد تُحتجز شحنته بسبب مكوّن اشتُري قبل عدة مراحل في السلسلة. ومن القطاعات التي سمّتها CBP عالية الأولوية القطن والطماطم والبولي سيليكون والألمنيوم وPVC والمأكولات البحرية، من بين قطاعات أخرى.
لا تقتصر المخاطر على الواردات المباشرة من الصين. فالمواد قد تمر بمعالجة في دول ثالثة قبل أن تصل إلى المنتج النهائي، وتنظر CBP إلى السلسلة كاملة، لا إلى بلد الشحن الأخير فقط. لهذا فإن تتبع مصدر المدخلات أهم من عنوان موردك المباشر.
دحض القرينة
لكي تُقبل السلع، يجب أن يثبت المستورد أنه امتثل تماما لإرشادات CBP، وأجاب بشكل كامل عن جميع طلبات المعلومات من CBP، وأثبت بأدلة واضحة ومقنعة أن السلع لم تُصنع كليا أو جزئيا بالعمل القسري. وعمليا يعني ذلك مستندات تتبع مفصلة لسلسلة التوريد كاملة، من المادة الخام إلى المنتج النهائي. وجمع هذه المعلومات قبل احتجاز الشحنة أسهل بكثير من جمعها بعده.
ما الذي يجب فحصه لدى الموردين
- الأسماء: افحص الموردين وشركاتهم الأم والموردين من الباطن المعروفين مقابل UFLPA Entity List وقوائم العقوبات.
- الملكية: تحقق مما إذا كان الموردون مملوكين لكيان مدرج، أو جزءا من مجموعة معه.
- المصدر: اسأل من أين تأتي المواد الخام، خاصة القطن والبولي سيليكون والألمنيوم وPVC.
- المستندات: اطلب أوامر الشراء والفواتير وسجلات الإنتاج والشحن التي تتتبع السلع حتى مصدرها.
- الأخبار: تابع الأخبار السلبية عن ممارسات العمل لدى الموردين وفي مناطقهم.
- التكرار: قائمة Entity List ومورّدوك يتغيرون بمرور الوقت، لذا فالفحص ليس لمرة واحدة.
أدرج هذه النقاط في عقود الموردين أيضا: الحق في طلب مستندات التتبع، والتزام بإبلاغك بالتغييرات في الموردين من الباطن، والتعهد بعدم التوريد من كيانات مدرجة. البنود لا تحل محل الفحوص، لكنها تسهل الحصول على الأدلة عندما تحتاج إليها.
حظر الاتحاد الأوروبي
اعتمد الاتحاد الأوروبي اللائحة (EU) 2024/3015، التي تحظر طرح المنتجات المصنوعة بالعمل القسري في سوق الاتحاد الأوروبي وتصديرها. وتطبَّق اعتبارا من 14 ديسمبر 2027. وخلافا لـ UFLPA، فهي لا تعتمد على قرينة إقليمية: بل تحقق السلطات بناء على المخاطر. والشركات التي تبيع في السوقين ستحتاج إلى أدلة تصلح لكليهما.
دور Unicorn Intelligence
يفحص Unicorn Intelligence الموردين يوميا مقابل القوائم الرسمية والأخبار السلبية ويحتفظ بسجل كل فحص؛ وتحصل الحسابات الجديدة على رصيد 50 $.
الأسئلة الشائعة
ما هو UFLPA؟
قانون منع العمل القسري للأويغور (Uyghur Forced Labor Prevention Act)، وهو قانون أمريكي يفترض أن السلع المصنوعة في شينجيانغ أو من قبل كيانات مدرجة في UFLPA Entity List صُنعت بالعمل القسري ويمنع دخولها إلى الولايات المتحدة.
متى بدأ سريان UFLPA؟
وُقّع في 23 ديسمبر 2021، وبدأ سريان القرينة القابلة للدحض في 21 يونيو 2022.
هل UFLPA Entity List قائمة عقوبات؟
لا. فهي لا تجمّد الأصول، لكن السلع المصنوعة كليا أو جزئيا من قبل كيانات مدرجة تقع تحت القرينة ويمكن إيقافها على الحدود الأمريكية.
هل لدى الاتحاد الأوروبي قاعدة مماثلة؟
نعم. تحظر اللائحة (EU) 2024/3015 المنتجات المصنوعة بالعمل القسري في سوق الاتحاد الأوروبي، وتطبَّق اعتبارا من 14 ديسمبر 2027.
ما الأدلة التي تساعد على دحض القرينة؟
مستندات تتتبع السلع من المادة الخام إلى المنتج النهائي، مثل أوامر الشراء والفواتير وسجلات الإنتاج والشحن، إلى جانب إجابات كاملة عن طلبات CBP.
Unicorn Intelligence أداة معلومات. تبقى القرارات والالتزامات القانونية، بما في ذلك الامتثال للعقوبات والعناية الواجبة والمشاركة في المناقصات، على عاتق العميل.
جرّب Unicorn Intelligence: رصيد ترحيب بقيمة 50 $، يُستخدم قبل أي تحصيل
ابدأ الآناطّلع على الأسعارعن الخدمة: فحص العقوبات والأطراف المتعاملة
صالح لمدة 90 يومًا؛ مرة واحدة لكل حساب. لا حاجة إلى بطاقة حتى ينفد الرصيد؛ بعد ذلك يُحصَّل الاستخدام من بطاقة كل أسبوع.